目前，济宁市中小企业占全市企业总数的99.8％，且绝大多数为民营企业，他们在增加税收、吸纳就业、深化社会生产专业化分工、推动农业产业化和新农村建设等方面起着积极的作用。今年上半年，济宁市民营经济上缴税金66.6亿元，同比增长46.1％，其中，中小企业所占份额达90％左右。济宁市委书记孙守刚告诉记者，“中小企业是未来大企业的源头，我们要在抓好大型骨干企业发展的同时，扶持一批中小企业。”融资难是制约中小企业发展的瓶颈。为破解这个难题，济宁市加强中小企业信用担保体系建设，并引导担保机构规范有序发展。截至目前，济宁市共注册成立各类担保机构36家，政府直接注入资金3000多万元。今年以来，全市36家信用担保机构累计担保户数1630户，担保4100笔业务，累计担保额达16亿元。

信用担保体系建设促使中小企业迅速发展。几年前，天健公司所在的鱼城镇几十家中小企业都面临资金匮乏的窘境，后来，由政府搭台，银企联手，当地12家中小企业组成担保共同体，交纳保证金510万元，会员企业可随时从县农信社拿到高出自身所交保证金3至5倍的贷款，一旦出现逾期还款行为，就从保证金中扣除。这一模式改变了单一中小企业直接与银行对话的模式，会员企业之间通过相互监督和资金的相互补给，降低了银行贷款风险。3年来，12家企业510万元的担保基金，激活放大银行贷款累计达到1亿多元，没有出现一起逾期贷款行为。12家会员企业固定资产由当初不到3000万元，增加到2007年的7400多万元。目前，这一贷款新模式正在济宁市全面推广。