南方都市报讯(记者 田霜月 实习生 王思思)广州经济发展快，但市民为何收入增长慢?昨日面对全国人大代表的这一疑问，广州副市长甘新也承认广州确实工资有些偏低，今后会逐步提高。他透露，目前正在酝酿公务员涨工资一事，有可能人均涨幅1500元。

甘新是在在粤全国人大代表一年一次的调研活动中透露这一消息的。在粤全国人大代表昨日分成6个组对广东的双转移、外来工权益保护、能源、物价、粮食安全、自然灾害应急机制等问题进行调研。今日各个调研组还将分赴广州、中山、惠州、梅州等地进一步深化调研。

代表、广州粤剧团团长倪惠英说，从汇报中可以看出，去年广州的经济总量和财政收入都比5年前翻了一番多。“经济发展这么快，但市民收入增长缓慢!”她认为，政府应该多考虑民生，让老百姓享受到经济发展的实惠。“如果收入上不去，城市的吸引力就会下降，优秀人才也不会选择来广州。”

在正面回答质疑前，甘新讲了一个小故事，他说，2006年他到华东参加一个会，跟江浙某个市的副市长聊天，对方问他月收入多少。他报出实数后，对方问了一句：“这是不是以美元计的?”讲到这里，全场的代表都笑了。

甘新说，广州公务员的工资是比较低，因为广州负担相对较重。去年财政收入2116亿，要向中央交400亿，向省里面交110多亿，广州自己只能用600多亿。他也承认，广州作为省会城市，确实有责任为广东多作贡献。

他同时表示，在财力允许的范围内，会尽可能地向民生倾斜，包括增加市民收入。他透露，公务员工资正在酝酿提高，有关标准还在审定和报批之中。

广州今年加薪基准线定14% 公务员工资肯定涨

今年工资怎么涨?广州市劳动和社会保障局昨日正式发布2008年企业工资指导线，将今年的加薪基准线定在14%，上线(警戒线)和下线则分别为18%、5.5%。据悉，今年工资指导线较往年有较大幅度提高。与往年公布加薪指导线不同的是，今年国企及国有控股企业被要求在指导线发布30天内，应对工资调整进行讨论，并报劳动保障部门备案。

工资指导线首次挂“红头”

据广州市劳动和社会保障局相关负责人介绍，企业工资指导线制度已在广州实施8年，但因缺少硬性政策配套，前7年一直不被大众关注。“今年有很多人关心工资指导线，是因为今年初广州公布过工资倍增计划”。

该负责人透露，昨日发布的《关于公布广州市2008年企业工资指导线的通知》(下称《通知》)是政府第一次以红头文件的形式发布对企业的加薪指导，从这个细节可以看出，政府对“企业与工人分享发展成果”的重视程度。他说，实际上，工资指导线的发布也是广州市推进实施工资倍增计划的一个配套措施。

部分垄断企业不高于5.5%

为什么今年的加薪基准线高于往年?市劳动和社会保障局有关人员解释，14%的基准线与今年物价的大幅上涨有密切关系。

他说，在物价指数尤其是食品价格高企的情况下，企业就要以人为本，根据实际情况，参考企业工资指导线及行业人工成本水平，为本单位工人安排2008年度的工资调整计划。按照《通知》规定，在企业经济效益增长的前提下，应按不低于当年物价增幅的水平增加职工工资，保证职工实际工资有所提高。

《通知》还规定，各类企业应根据本企业的实际情况，以岗位工资为主导，合理确定企业内部各类人员的工资水平。而人均工资水平已达到本地区上年度职工平均工资3倍以上的垄断行业的企业及国家财政补贴的国有和国有控股企业，各级劳动保障部门及其出资人应严格控制其工资水平，工资增长幅度原则上应不高于5.5%的水平。

市劳动和社会保障局劳资处处长答疑

“公务员工资肯定涨”

市民质疑：谁能监管?

处长回答：“今年不备案，不代表以后不追究”

昨日，众多国企职工在接受记者采访时表示，涨工资当然是利好消息，但若企业工资不跟着“指导线”走，年终不给工人加薪，谁能监管?“政策是好的，就怕好政策只在《通知》上，老百姓得不到实惠!”天河区一位工龄超过20年的国企老工人如此感叹。

市劳动和社会保障局劳资处处长韩志荣在接受记者采访时表示，政府制定工资指导线的过程，是一个研究经济发展规律的复杂过程，“指导线是工资集体协商的标准，政府把这个客观规律揭示给企业了，如果企业愿意跟着走，它就跟上了发展趋势;如果不这样做，肯定对其发展不利。”